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狗万的提款速度征求《浙江省水泥工业改造提升实施意见(2018-2022年)》(征求意见稿)意见的函
发布时间:2018-02-06 来源:建冶煤办 字号:[ ]

    为更好推进我省水泥工业供给侧结构性改革,优化产业布局,加快产业升级,促进浙江水泥工业生产向集约化、绿色化、智能化、高端化方向发展,增强产业竞争力,满足新的发展需求。根据《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017-2020年)》(浙政发〔2017〕35号)文件精神,结合我省实际,我委拟制了《浙江省水泥工业改造提升实施意见(2018-2022年)》(征求意见稿),现向社会各界广泛征求意见,欢迎提出意见和建议。请于2月13日前将意见和建议反馈给我委。

    联系人:省经信委建冶煤办 郑伟广

    电话:0571—87058092   传真:0571—87058139    

    附件:浙江省水泥工业改造提升实施意见(2018-2022年)(征求意见稿)

 

狗万提款为什么速度快

                        2018年2月6日

 

附件

浙江省水泥工业改造提升实施意见(2018-2022年)

(征求意见稿)

    水泥工业是我国国民经济发展的重要基础原材料工业。我省水泥工业在历经多次结构调整中得到提升和发展,但长期积累的结构性矛盾和发展不平衡不充分问题依然凸现。为更好推进我省水泥工业供给侧结构性改革,优化产业布局,促进产业升级,满足新的发展需求,根据《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017-2020年)》(浙政发〔2017〕35号)文件精神,制定本意见。

    一、产业现状

    我省历来注重水泥工业的发展,2008年率先淘汰拆除水泥机立窑,成为我国首个全面进入新型干法工艺生产时代的省份。水泥工业装备水平、产业集中度和技术指标持续提升,绿色发展理念日益受到重视;化解产能工作成效显著,行业生产和经济效益持续稳定,较好地满足了我省经济和社会建设的需要。产业发展呈现以下特点:

    一是产能得到有效化解。全省原有新型干法熟料生产线83条,设计生产能力6917万吨。几年来,在各级各部门和广大企业的努力下,积极开展化解过剩产能工作,自觉关停和淘汰高耗低效熟料生产线,至2017年10月,全省实际运行的熟料生产线为39条,设计产能为 5415万吨,企业产能利用率达75%以上。

    二是行业集中度显著提高。全省共有水泥生产企业158家,其中有熟料生产线企业55家。中国建材南方水泥以资本为纽带,实施兼并重组收购,在我省拥有熟料生产能力4005万吨,占我省水泥熟料总产能的57.9 %,据全省半壁江山,海螺水泥拥有水泥熟料产能400万吨,红狮水泥拥有水泥熟料产能800万吨,三家企业共计占全省水泥熟料产能75.3%,实际运行的产能占有率更高。

    三是协同处置有序推进。目前全省24%熟料生产线开展协同处置城市污泥和工业废弃物,水泥窑协同处置关键技术已经基本掌握,技术应用有序推广;同时,先进装备广泛采用,在大型原料均化、节能煅烧、节能粉磨等方面取得长足进步,智能化信息化不断发展。

    但是问题依然存在:

    一是空间布局分散,集聚度较低。目前,我省七个地级市建有熟料生产线且布局分散,与我省石灰石资源主要集中分布在长兴-建德-衢江-常山的浙西北不相匹配。小型粉磨站遍布全省,当年产业扩散效应带来布局区域多效益低下问题依然存在。随着我省城市化推进和主体功能区的调整,部分生产厂区已在自然保护区、饮用水源地、居民区等生态敏感区域周边,产业发展与资源、环境、市场之间的矛盾显现。

    二是研发创新能力较弱。日产5000吨以上集现代化智能化的“二代技术”生产线依然空白,装备水平提升缓慢。效率低、生产工艺相对落后及能耗和排放也相对较高的生产线还大量存在。省级及以上企业技术中心建设滞后,开发高强水泥、专用水泥、海工水泥等特种水泥产品能力弱,企业核心竞争力不强。

    三是绿色转型缓慢。利用水泥窑开展协同处置能力较弱,年设计协同处置污泥能力只有154万吨,利用水泥窑开展协同处置生活垃圾工作还需努力。

    我省水泥产量从2007年开始进入亿吨级,为1.05亿吨,到2016年的1.07亿吨,其中最高2013年为1.24亿吨,持续10年,已经进入了一个供需饱和稳定的时期。面对新形势,我省水泥工业要围绕“提质增效”核心,以“搬迁改造升级”为重点,持续推进供给侧结构性改革,以新的生产理念、新的智造方式,满足新的需求,促进水泥产业从资源消耗型向环保功能型方向发展。

    二、指导思想和发展目标

    指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面践行“两山”理论,按照省委、省政府“大湾区”“大花园”“大通道”建设战略部署,以提升质量为统领,以优化水泥工业区域空间布局为重点,以实现水泥向绿色生产转型为目标,通过化解产能、提标改造、集聚搬迁等方式,统筹推进水泥工业改造提升,形成若干国内外较先进的水泥熟料制造业基地,促进水泥工业由资源消耗型向环保产业型方向转型,形成生产制造与环境和谐发展的现代化水泥工业新格局。

    水泥工业发展目标:至2022年末,水泥工业新布局基本完成,小规模熟料生产线基本关停,产业要素得到释放,产业结构改造提升取得阶段性成果,60%以上水泥窑实现协同处置,水泥行业绿色发展水平更高,两化融合深度发展,产业竞争力、引领力进一步增强。

    三、改造提升任务

    一是优化产业布局。根据我省资源分布、物流条件、环境容量、现有基础以及有利于推进协同处置改造原则,分区域推进改造提升:在石灰石资源丰富地区,为重点建设区,支持建设成为大型熟料制造基地。至2022年末在该区域形成新型干法熟料产能2300万吨左右,占全省比重38%以上;在资源保证、物流便捷,但环境容量限制地区,设保留建设区,重点推进整合改造提升,建设水泥生态园。至2022年末在该区域保留新型干法熟料产能2500万吨左右,约占全省比重40%左右;在资源受限或枯竭,生态保护任务重的地区,设减量整治区或产能退出区。至2022年末在该区新型干法生产能力控制在1200万吨内,占全省比重20%左右。支持在靠近市场、熟料及混合材供应稳定、物流成本低的适当地区建设年产量100万吨以上大型水泥粉磨站。

    二是实施减量发展。通过处置一批(“僵尸生产线”),关停一批,入园一批的办法,着力去除低端、无效的供给能力,至2022年压减熟料产能500万吨。通过减量置换,引导要素优化配置,改造新建新型水泥生产线,提升企业装备水平,提升行业运行整体质量和效率,提高企业经营效益。

    三是坚持绿色发展。推进对现有新型干法水泥窑技术改造,使60%以上新型干法水泥窑实现协同处置。开展水泥窑协同处置生活垃圾的试点工作。新建熟料生产线项目均采用第二代新型干法水泥生产技术,并同步实施协同处置。积极推广应用燃料替代技术、高效能烧成技术、高效脱氮脱硫技术,实现水泥环保无尘生产,促进水泥工业向绿色功能产业转型。

    四是加快创新发展。建立企业技术研发中心,支持科研院所和骨干企业构建“产学研用”相结合的产业发展创新平台,开展针对水泥行业特点的技术研发和新型低碳等特种水泥品种的开发。发展智能制造,支持企业创新业态,推动骨干企业从单纯提供水泥基材料,向提供研发设计、工程建设、采购物流、技术改造服务业转型,发展装配式建筑材料,增加附加值和新的经济增长点,增强产业竞争力。

    四、保障措施

   (一)严格落实产业政策。严格落实《狗万的提款速度促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)、《狗万的提款速度印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原〔2017〕337号)等文件精神,严格禁止熟料新增产能建设项目,熟料新(改、扩)建项目产能置换淘汰的产能数量按不低于建设项目产能的1.5倍予以核定。各级经信部门不得违规核准、备案水泥熟料产能项目,不得办理各类手续。

   (二)加强市场倒逼激励。实行“亩均论英雄”企业分类综合评价制度,强化评价结果运用,配套实施用电、用地、排污权等资源差别化价格政策,加速低端产能退出,加快水泥产业改造提升步伐。对“僵尸企业”进行全面清理,“一企一策”制订处理办法,尽快出清低效产能,为改造提升释放生产要素。

   (三)推进试点示范建设。支持长兴县、富阳市、建德市等开展水泥产业改造提升试点,在2年内完成长兴南方水泥产业园,富阳山亚南方水泥产业园,建德李家镇洞山海螺水泥产业园、更楼街道石马头南方水泥产业园、寿昌镇童家红狮水泥产业园建设,打造成为具有世界先进水平的水泥产业园区。同时要在搬迁集聚、绿色转型、装备提升、拓展产业链等方面积累经验,为全省水泥产业改造提升提供示范。

   (四)发挥行业协会和龙头骨干企业作用。积极发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势,在开展为企业技术服务,组织安排好错峰生产等方面发挥积极作用。加强对行业关键、共性问题的研究,反映企业诉求,反馈政策落实情况,提出相关政策建议。龙头骨干企业要发挥带头作用,积极有为,主动实施区域整合,优化布局,通过减量置换改造提升,建成一批绿色水泥产业园和示范线,引领浙江水泥工业向集约化、绿色化、智能化、高端化方向发展。

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